La Auditoría Interna de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) detectó que el Seguro de Salud no realizó las conciliaciones de sus inversiones durante un año completo, entre junio de 2025 y mayo de 2026.
El atraso fue atribuido por la administración al proceso de estabilización del sistema ERP-SAP, utilizado para procesar la información contable de la institución, así como a las tareas de revisión y ajuste de datos.
Durante ese período, las áreas responsables aplicaron controles alternativos, como verificar la transmisión de información entre sistemas.
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Comprobar que los datos pasaron de un sistema a otro no permite verificar, por sí solo, que todos los movimientos y ajustes quedaron correctamente registrados.
Cuentas pendientes en el régimen de pensiones
En el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), un informe con corte a junio de 2026 identificó cuentas pendientes de conciliar, pese a las revisiones realizadas por el Área de Contabilidad.
Los problemas incluían dificultades para seguir el rastro de registros trasladados al ERP-SAP, referencias insuficientes e inconsistencias al relacionar las cuentas del sistema anterior con las del nuevo.
Algunos movimientos y pagos requerían que la Dirección de Inversiones aclarara el criterio utilizado para registrarlos.
Según una comunicación del 24 de agosto de 2026, esas observaciones no habían llegado formalmente a dicha Dirección, aunque las áreas involucradas mantenían espacios de coordinación y análisis conjunto.
El Área de Contabilidad del IVM también informó que no logró localizar los informes correspondientes al cierre financiero de junio de 2025.
Inversiones cumplen límites pero falta trazabilidad
Los recursos se invirtieron en títulos valores, instrumentos financieros que se compran para obtener un rendimiento.
El oficio menciona instrumentos del sector público y privado, pero no detalla qué entidades los emitieron ni cuánto se invirtió en cada una.
La Auditoría comprobó que las inversiones de ambos seguros cumplían los límites y criterios de sus políticas, incluidos los relacionados con la distribución entre sectores y monedas.
Falta de procedimientos formales
La Auditoría advirtió que la CCSS carecía de reglas formalmente aprobadas que regularan de manera integral el registro, la revisión, la conciliación y la supervisión de las operaciones de inversión.
La Dirección de Inversiones había señalado reiteradamente la necesidad de definir esos procedimientos y las responsabilidades de cada área.
Según la Auditoría, esa falta de procedimientos puede aumentar la dependencia del conocimiento de cada funcionario y dificultar el seguimiento y la supervisión de las tareas.
En el oficio del 9 de septiembre de 2026, indicó a las gerencias Financiera y de Pensiones que instruyeran, de forma coordinada, a las áreas técnicas para que en un plazo de tres meses valoraran los riesgos asociados con la elaboración, definición y formalización de esas reglas institucionales.
Ese plazo corresponde a la valoración de riesgos, no a una fecha límite para terminar las conciliaciones pendientes ni para aprobar todos los procedimientos.
La Auditoría también señaló que los documentos que se elaboren deben definir quién registra, concilia, valida y presenta la información financiera de las inversiones de ambos seguros.
Además, pidió valorar la participación de la Dirección de Inversiones para aclarar diferencias y aportar respaldos, y de la Dirección del Plan de Innovación para atender los aspectos tecnológicos del ERP-SAP.
